发挥金融协同治理机制 司法守护金融安全

随着金融市场的快速发展和金融产品的日益丰富，金融纠纷呈现出多样化、复杂化的趋势。为了有效应对这一挑战，鹤岗市中级人民法院充分发挥人民法院和金融监管部门在国家治理体系及治理能力现代化中的协同治理作用，优化协作配合机制，强化协同保护力度，积极探索金融多元解纷机制，力求在保障金融市场稳定发展的同时，切实维护金融消费者合法权益，作出一系列务实举措。

多部门联合发力为司法协同治理提供制度保障

一是积极探索诉调对接的多元纠纷化解机制。2024年，鹤岗市中级人民法院联合中国人民银行鹤岗市分行、鹤岗金融监管分局制定《关于建立金融协同治理机制推进金融业高质量发展的工作意见》。鹤岗金融监管分局突出为民监管理念，依法履职强化行政调解，正确引导金融消费者多渠道解决问题，与鹤岗市两级法院协作积极探索诉调对接的多元纠纷化解机制，努力实现将矛盾化解在源头。2024年度，前端引导化解各类金融纠纷385件，化解成效显著。

二是建立专业金融审判执行团队，实现金融案件一站式办理。鹤岗市两级法院依托各院诉讼服务中心，对银行、信用合作社、保险公司、证券公司、小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、资产管理公司等主体作为当事人的金融民商事纠纷案件，《中华人民共和国刑法》规定的金融领域重大、复杂、敏感刑事案件及金融行政案件协同进行诉讼立案、审理、执行一站式办理，依法公正高效处理金融案件，维护金融秩序，妥善化解矛盾纠纷。

深度开展普法宣传增强金融从业人员风险意识

一是开展专题培训增强法治意识。为防范化解金融风险，提高金融从业人员法律意识，鹤岗市中级人民法院与鹤岗金融监管分局联合开展了专题普法宣讲活动。鹤岗市中级人民法院选取近年来金融机构具有典型意义的败诉案例，为全市13家银行机构主要负责人、信贷业务主管负责人、信贷业务人员等共计70余人开展金融诉讼典型败诉案例分析专题讲座，全面总结金融机构败诉原因，针对金融机构存在的管理漏洞和应注意的风险点，从法律角度给出指导建议，提升金融机构规避风险能力，确保鹤岗市金融市场健康平稳发展。

二是召开金融普法新闻发布会。鹤岗市中级人民法院联合鹤岗金融监管分局、中国人民银行鹤岗市分行召开金融审判工作及金融政策新闻发布会，对近5年来金融审判工作情况、金融消费者多元纠纷化解情况、《存款保险条例》实施9周年以来覆盖情况等进行通报，有效提升金融审判透明度以及金融政策知晓度和覆盖面。

发展新时代“枫桥经验”推动矛盾纠纷诉前化解

一是多方联动促进金融纠纷多元化解。为进一步规范金融市场秩序，防范和化解系统性区域风险，依法公正高效化解金融纠纷。鹤岗市中级人民法院与中国人民银行鹤岗市分行、原鹤岗银保监分局联合印发《关于推进金融纠纷多元化解机制建设的实施意见》，有效保护了金融消费者合法权益，对推动社会信用体系建设等方面具有重要意义。

二是多措并举推进金融案件源头治理。鹤岗市中级人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，将创建“四员合一”队伍、设立“社区法官工作室”、研发“e网通小程序”以及“龙法和”作为推进金融纠纷源头治理工作的有力抓手，推动解纷力量向基层一线延伸，推动矛盾纠纷诉前化解，源头减少金融诉讼增量，倾心打造独具特色的“塞北枫桥”。

三是提升金融审判团队审判业务能力。鹤岗市中级人民法院积极与金融监管机构联合开展业务交流等，注重金融审判专业人才的培养，有针对性地开展互联网金融专题培训，提升金融审判专业化水平。按照“专业化审判、类型化解决”的思路，安排审判业务过硬、经验丰富的法官审执互联网及新类型金融案件，做到集约办理、精细审判，分类执行。

（作者系鹤岗市中级人民法院党组成员、副院长）